El Acuerdo Tidö en lenguaje comprensible

Esta es una síntesis del Acuerdo de Tidö. El objetivo del texto es dar a conocer el Acuerdo.

para organizar y coordinar las formas de resistencia a las políticas gubernamentales derivadas del Acuerdo. Esta versión está disponible en sueco, inglés, árabe, kurdo, persa, somalí y español.

Introducción

El Acuerdo de Tidö es un acuerdo entre los partidos de derecha del gobierno sueco -conservadores, democristianos y liberales- y Demócratas Suecos (SD).

El punto de partida del acuerdo es una agenda basada en la cooperación y el dialogo entre estos cuatro partidos.

Se supone que el acuerdo ofrece diferentes oportunidades de cooperación activa entre estos cuatro partidos. Quieren trabajar juntos durante mucho tiempo. Quieren hacer cambios importantes y demostrar que la cooperación puede marcar una diferencia real. El Acuerdo contiene una serie de hitos para que los miembros firmantes puedan demostrar resultados rápidos. También por eso el Acuerdo establece que las investigaciones deben "hacer propuestas viables" o que deben utilizarse los métodos "que produzcan los mejores resultados". Quieren hacerlo todo juntos: averiguar lo que consideran problemas, proponer soluciones y luego aplicar los cambios. Como el SD no forma parte del gobierno sueco, el acuerdo es muy importante para esa parte. En el acuerdo, se hace referencia al SD como "partido de cooperación no en el gobierno" y el líder del partido tiene un lugar en lo que ellos llaman el "gabinete interno" junto con los líderes de los otros partidos.

Se llama Acuerdo de Tidö porque se firmó en un castillo a las afueras de Västerås llamado Castillo de Tidö. Aunque se llame acuerdo, lo que está escrito en el Acuerdo de Tidö no es jurídicamente vinculante. Algunas de las propuestas existentes en al acuerdo son difíciles de implementar. El Acuerdo ha sido muy criticado por organizaciones de derechos humanos, antirracistas, sindicatos y diversos grupos de profesionales. Muchos han descripto el Acuerdo como una política de carácter simbólico, mientras que otros lo ven como un intento de cambiar radicalmente las formas de hacer política.

En este texto se describen los siete tópicos del Acuerdo. Bajo cada epígrafe hay primero un resumen y luego viñetas sobre las propuestas. Una palabra que se reitera en el documento es "proyecto de cooperación", que identifica los distintos ámbitos en los que estos cuatro partidos políticos van a introducir nuevas políticas (o reforzar existentes). En el Acuerdo, se hace referencia al SD como "partido de cooperación no en el gobierno" y el líder del partido tiene un lugar en lo que ellos llaman el "gabinete interno" junto con los líderes de los otros partidos.

El objetivo del Acuerdo es que todos los miembros participen de igual manera. SD tiene los mismos derechos de influir las políticas gubernamentales como los demás partidos, que están obligados a informar a SD de todo lo que ocurre en el gobierno. SD también debe poder participar en las ruedas de prensa cuando se presenten propuestas.

En el primer año de gobierno, los partidos focalizan en los siguientes temas: sanidad, clima y energía, delincuencia, migración e integración, educación, economía y cultura.

Las siete partes del Tratado:

1. Sanidad y salud

El apartado sobre sanidad trata de que el Estado tendrá más responsabilidad y control sobre la salud pública. Una palabra clave es "basado en resultados", lo que significa que el hospital o centro de salud públicos recibirán apoyo financiero basado en la documentación de resultados. Se habilitará un centro de salud estatal y un plan nacional de natalidad.

Toda la población podrá acceder a un médico responsable de su salud integral. Se cambiará la infraestructura digital del sistema sanitario para que la asistencia sea más similar en todo el país, como ya ocurre con las farmacias. Se investigarán los requisitos lingüísticos para quienes trabajen en el cuidado de ancianos.

El Estado será responsable de la sanidad y no los municipios ni las regiones.
Hay que cambiar la forma de pagar cuando se va al dentista.
La atención oncológica cambiará.
Debe elaborarse un plan para cambiar la atención a las mujeres que dan a luz.
El reembolso para la asistencia dental será similar al del resto del sistema sanitario.
Se introducirán requisitos lingüísticos en la atención a las personas mayores.

2 Clima y energía

En la segunda parte del Acuerdo, políticas por la crisis climática están fundamentalmente ligadas a la energía nuclear. Los cuatro partidos coinciden en la energía nuclear como solución. Critican y abandonan el objetivo establecido por diferentes gobiernos de desarrollar energías renovables. En su lugar, quieren un objetivo de producción de electricidad sin combustibles fósiles, lo que significa que la electricidad no se produce directamente a partir de combustibles fósiles como el petróleo, el carbón o el gas. Se realizará un estudio que permita la reactivación de la central nuclear de Ringhals. Se eliminarán las prohibiciones que emanan de una ley llamada Código Medioambiental que no autoriza nuevos reactores nucleares en más emplazamientos y regula el número en funcionamiento (no más de diez). La prohibición de volver a poner en marcha reactores cerrados será eliminada también. El Estado subvencionará la energía nuclear. También habrá más cargadores para coches eléctricos. Aparte de la energía nuclear, no se menciona ninguna otra medida para resolver la crisis climática.

Se construirán nuevas centrales nucleares.
En lugar de energía renovable, el objetivo debería ser libre de fósiles.
Se destinarán 400.000 millones de coronas suecas a volver a utilizar la energía nuclear.
Hay que poner fin al cierre de centrales nucleares.
La central nuclear de Ringhals se reiniciará.
Los reactores cerrados deberían poder volver a ponerse en marcha. Hoy en día esto está prohibido.

3 Crimen y delito

El Acuerdo de Tidö afirma que las bandas delincuentes son el problema social más importante de Suecia y centra la mayor parte de su atención en medidas contra este tipo de crímenes. Además, se proponen algunas reformas con el objetivo de reducir la violencia en las relaciones íntimas y la posesión de drogas y armas. Muchas reformas ponen el eje en la delincuencia juvenil. En general, lo que se proponen son penas más largas para los jóvenes que cometan delitos y más oportunidades de intervención estatal en la custodia de los niños y jóvenes que estén "en estrecho contacto con actividades delictivas". No está claro qué significa esto. Al mismo tiempo, se proponen penas más severas para los delitos contra funcionarios públicos, como agentes de policía u otras personas que trabajen dentro de las instituciones públicas. Las penas se modificarán para que un mayor número de delitos lleven a la cárcel y los condenados pasen más tiempo en prisión. El acuerdo incluye varias propuestas para reforzar la vigilancia. Varias propuestas tratan de la expulsión como consecuencia de la delincuencia organizada. El acuerdo también menciona una nueva pena conocida como pena privativa de libertad, que implicaría una detención indefinida, y el condenado sólo sería puesto en libertad cuando dejara de ser considerado peligroso. Las partes también quieren poder alquilar plazas penitenciarias en otros países, para que los condenados en Suecia cumplan su pena fuera del país. Algunas propuestas supondrían cambios importantes y, según muchos expertos, amenazan los principios del Estado de Derecho, y otras requieren una enmienda constitucional para poder aplicarse.

Ser miembro de una banda criminal debe ser punible, aunque no se haya cometido ningún delito.
Los delincuentes de bandas criminales deben recibir doble castigo.
Se introducirá la pena de privación de la libertad como castigo. Esto significa que una persona puede permanecer en prisión por tiempo indefinido hasta que el Servicio de Prisiones considere que ha dejado de ser una amenaza para la sociedad.
Se utilizarán medidas coercitivas más secretas, como la recopilación de datos y la vigilancia con cámaras.
Se introducirán zonas de control policial con derecho a búsqueda corporal en determinadas áreas durante un tiempo limitado a pesar de no existir sospecha de delito. Hasta ahora las zonas de control policial son solo autorizadas por un fiscal y después de que se haya cometido un delito.
Se permitirán los testigos anónimos. Esto significa que las personas pueden declarar ante un tribunal sin que el acusado o sospechoso sepa quién es el testigo.
Se introducirán la prohibición de residencia como castigo. Esto significa que se puede prohibir a una persona permanecer en una determinada zona residencial si el tribunal considera que la prohibición evitaría más delitos.
Los jóvenes de 18 a 25 años no recibirán un descuento de penalización.
Se suprime también la reducción de la pena por cantidad de delitos cometidos. Esto significa que una persona puede ser condenada a muchos más años de prisión si ha cometido varios delitos menores al mismo tiempo.
Será posible solicitar la prisión preventiva por delitos menos graves.
Las plazas penitenciarias podrán alquilarse en el extranjero.
Se investigará la prohibición de la mendicidad.

4. Migración e integración

El Acuerdo desea que la sociedad experimente grandes cambios en su "visión de la migración". La migración es el apartado más extenso del Acuerdo, el doble que la sección sobre delincuencia, que es el segundo punto más extenso. Estos dos tópicos, migración y criminalidad son los dos más prioritarios del Acuerdo. Los firmantes del Acuerdo quieren adaptar la política de migración al nivel mínimo de la legislación de la Unión Europea. Afirman: "Suecia no debe ser más generosa en su planteamiento del asilo". Los partidos, miembros del Acuerdo utilizarán herramientas técnicas para averiguar la identidad de una persona, como el ADN. El Acuerdo también exige que la policía aumente y diversifique los controles de las personas que residen ilegalmente en Suecia; lo que se llama "control interno de extranjeros". Los cuatro partidos firmantes quieren obligar o animar a una cantidad mayor de migrantes a retornar a sus países de origen además de hacer más difícil venir a Suecia a buscar trabajo, lo que se conoce como inmigración laboral. También quieren dificultar aún más la reunificación familiar; y obligar a les solicitantes de asilo a vivir en campamentos, los llamados centros de tránsito, durante el periodo de asilo. También serán les propios solicitantes de asilo les responsables de cubrir los gastos de intérpretes, abogados, mantenimiento y alojamiento. Al mismo tiempo, quieren que les solicitantes de asilo no estén autorizados a trabajar durante el proceso de pedido de asilo. Será más fácil expulsar del país a residentes sin ciudadanía sino siguen las normas de buena conducta. Por ejemplo, se permitirá la expulsión de mujeres que trabajen en la prostitución. Se eliminarán los permisos de residencia permanente y se facilitará que la Agencia de Migración retire los permisos de residencia ya concedidos. Se hará mucho más difícil la adquisición de la ciudadanía a través de controles que miden el conocimiento de la lengua y la sociedad sueca. También hay que haber vivido 8 años en Suecia para obtener la nacionalidad. Quienes cumplan estos requisitos podrán obtener la nacionalidad sueca. Se exigirá más a los ciudadanos nacidos en el extranjero que asuman la responsabilidad de integrarse en Suecia (política de integración basada en la demanda). Esto implica la obligación de trabajar y pagar impuestos antes de que los migrantes puedan acceder a la asistencia social sueca, lo que significa, por ejemplo, que las personas con discapacidad deben incorporarse al mercado laboral para tener derecho a la asistencia diaria.

Se introducirá el nivel mínimo en la política migratoria de la UE.
Se debilitarán los derechos en el proceso de asilo, como exigir a los solicitantes que paguen intérpretes, abogados, mantenimiento y alojamiento.
Será más difícil migrar para trabajar en Suecia.
Será más difícil reunir a las familias luego de la migración de uno de sus miembros.
Se animará a los inmigrantes a regresar a su país de origen.
Se realizará un censo. En el Acuerdo de Tidö no se indica cómo se llevará a cabo, pero se identificará a todos los habitantes con el objetivo de focalizar aquellos que no residan legalmente en Suecia.
Se ampliará o suprimirá el plazo de prescripción de las decisiones de expulsión y deportación. Esto significa que el Estado dispone de más tiempo para decidir sobre la expulsión, lo que implica que quienes esperan una decisión no pueden, por ejemplo, buscar trabajo.
La prohibición de volver a Suecia se extenderá por más tiempo, es decir, si la persona no abandona Suecia cuando se establece que debe hacerlo, no podrá regresar durante un período de tiempo más largo.
Las autoridades deberán cooperar más en la expulsión de extranjeros
Se introducirán más controles internos de extranjeros en el trabajo policial. Se investigará la posibilidad de tomar muestras de ADN durante estos controles.
Se introducirá una obligación de notificación por la que todas las autoridades informen a la policía y a la Agencia de Migración si encuentran a alguien que no tiene permiso de residencia.
La Agencia de Inmigración debería disponer de más plazas de detención y se debería aumentar el seguimiento de las personas que esperan a que se ejecuten las decisiones de expulsión.
Se aceptarán menos refugiados por cuota al año (900 en lugar de los 5.000 anteriores), y los "valores suecos" serán un criterio en el proceso de selección. Se menciona específicamente priorizar las mujeres y las niñas, y las personas LGBTQ.
Para acceder a la asistencia social, primero se deberá trabajar en Suecia y pagar impuestos en el país. Esto se conoce como derecho a la asistencia social, que incluye prestaciones por hijos, vivienda y paternidad, subsidios de asistencia y ayudas económicas.
Se prohíbe a los municipios prestar ayuda económica a los inmigrantes indocumentados.
Los municipios y las autoridades estatales estarán obligados a informar a la Agencia de Migración y a la Policía cuando entren en contacto con personas que permanezcan en Suecia sin autorización. Esto significa que las autoridades con las que una persona pueda entrar en contacto serán responsables de garantizar el derecho legal de la persona a permanecer en Suecia.
Se aumentará la pena por poligamia y matrimonio infantil.
La cuestión de la expulsión debe considerarse siempre que se acuse a un extranjero de un delito penal. Esto significa que el tribunal debe siempre considerar la expulsión en caso de que una persona que carece de la ciudadanía sueca comete un delito. Esto significa que se reducirá el umbral legal para la expulsión.
Se ampliará la cooperación con otros países para lograr un retorno efectivo, y se utilizará la política de ayuda al desarrollo para apoyar el retorno de les migrantes.

5. Educación y escuelas

El argumento central en educación identifica la necesidad de mejorar la instrucción escolar (aprender hechos debería ser más importante que comprenderlos). El horario escolar debería ampliarse, Los niños deberían aprender más sobre datos concretos y hechos y adquirir mayores conocimientos sobre el programa escolar establecido. Los partidos quieren cambiar el sistema de calificaciones. Los propietarios de escuelas privadas no deben obtener beneficios económicos durante los primeros años. El Acuerdo invertirá para para aumentar el número de profesores especializados Se introducirá una serie de normas para establecer orden en el aula y en la escuela.

El subsidio escolar será financiado por el Estado y no como en la actualidad por el municipio. El cheque escolar significará que la economía de las escuelas se regulará por la cantidad de alumnos (en lugar de recibir como ahora una suma anual.
Se introducirá un nuevo sistema de calificaciones.
El foco de la educación es la instrucción escolar más que la interpretación.
La distribución de beneficios estará prohibida en los primeros años tras la creación de una escuela privada o el cambio de propietario.
Se introducirá normas de orden en las escuelas.
Todos los alumnos deben estudiar más sueco y matemáticas, lo que implica ampliar el horario escolar.
Los profesores deben poder decidir que algunos alumnos permanezcan más tiempo en la escuela, después de clase o durante las vacaciones.
Los alumnos que no se comporten deben ser suspendidos durante un periodo más largo de lo que es posible actualmente.
Los directores tendrán más competencias para trasladar a los alumnos a grupos especiales, o "escuelas de día", donde no podrán reunirse con su clase habitual.
Los profesores estarán obligados a denunciar cualquier sospecha de infracción penal cometida en el recinto escolar o en relación con él.

6. Crecimiento y economía doméstica

La sección que discute temas económicos del Acuerdo de Tidö es clásicamente de derechas. Esto se refleja en que será más fácil para las empresas invertir para su propio desarrollo, a través de la disminución de impuestos a las empresas y mucho más difícil para las personas que necesitan ayuda estatal recibirla. También se reducirán los impuestos sobre el ahorro. No se menciona la reducción de las prestaciones por desempleo, pero se lo nombro n la rueda de prensa durante la presentación del Acuerdo de Tidö. Se compensará a los hogares por los altos precios de la electricidad y se reducirán considerablemente los precios de los combustibles, en parte rebajando la obligación de reducción de los combustibles fósiles al nivel mínimo de la Unión Europea. El impuesto de empresas debe ser competitivo, y las empresas serán incentivadas para invertir en investigación y apoyadas para que puedan atraer y retener fuerza de trabajo con competencias y conocimientos claves. Se mejorará las condiciones para que las pequeñas y medianas empresas crezcan y contraten nueva mano de obra.

Deben establecerse normas más estrictas para las personas que necesitan ayuda y cuentan con el apoyo de los servicios sociales. Habrá un tope a la ayuda económica y quienes las reciban tendrán que dedicarse a actividades socialmente importantes para poder optar a ella.
El seguro de enfermedad debe proporcionar seguridad financiera a quienes estén incapacitados de participar en el mercado de trabajo por enfermedad.
Se reducirán los impuestos para los trabajadores de ingresos medios y bajos.
Se reducirán los impuestos a los jubilados.
Se reducirán los impuestos sobre el ahorro.
Se reducirán los precios del combustible.

7. Otros asuntos

El último punto del acuerdo aborda cuestiones como los medios de comunicación, la cultura y el aborto. Se facilitará la independencia y diversidad de los medios de comunicación. El servicio público debe ser independiente y su financiación a largo plazo debe mantenerse. En un panorama mediático en parte nuevo, las actividades de servicio público deben desarrollarse como parte de una infraestructura democrática. Debe reducirse el control político en la cultura y desarrollar un canon cultural sueco.

Se mantendrá la autonomía de los medios públicos de comunicación y se preservará su financiación a largo plazo.
Se tomarán medidas para reducir el control político en la producción cultural.
Se desarrollará un canon cultural sueco. Esto significa que el Estado elaborará una selección de lo que considera producción cultural que represente la cultura sueca.